近年來,云南省針對全省社會經濟快速發展、現役消防警力嚴重不足、火災防控難度日益增大等情況,著力整合公安機關警力資源,強化消防監督網格管理,推進火災隱患排查整治工作由傳統的“點對點”方式向“點對面”模式轉變,使精細化管理在全社會滲透,實現了火災隱患整治工作的常態化。
筑牢農村社區消防安全網
網格管理是比社區管理更精細、服務更到位的社會管理體制。云南消防部門把全省39.4萬平方公里土地上的所有鄉鎮、街道劃分為3641個網格責任區,從社區村委會,到鄉鎮政府、派出所全部被網格覆蓋,確保管理在網格、服務在網格、責任在網格、效率在網格。消防安全管理被精細化管理包圍,消防精細化管理滲透整個社會。
2011年4月13日,麗江市古城區束河街道辦事處仕滿社區中信村二組一間民房發生火災。當時,束河街道辦事處網格監督員和消防助理員正在社區巡視,當他們發現中信村二組上空濃煙滾滾時,網格監督員和消防助理員立即向上級匯報并及時報警。社區網格消防員和到場的消防官兵及時把大火撲滅,把損失降到了最低點。精細化管理在類似這樣的例子中不斷發揮出優勢。
網格責任體系無縫覆蓋
云南省公安消防總隊負責人介紹,全省采取省包州 (市),州 (市)包縣(區),縣(區)包鄉鎮,派出所包“小場所”,將全省劃分為四級網格,對每個網格定人、定崗、定責,全方位推進火災隱患排查整治。
以省級監管為例,把16個州、市分為10個一級網格責任區,由公安廳牽頭,治安、督察、法制、消防等部門領導參加,組成10個工作組,實行包干督導制。僅2011年就檢查公安機關81個、消防部門125個、派出所420個,暗訪社會單位1577個,下發督辦通知書156份,推動整改重大火災隱患1376處,指導基層解決執法難題849個,有力地推動了工作發展。
多警聯動提升網格管理效能
云南以“全警消防”戰略為牽引,整合警種資源,充分發揮治安、刑偵、法制等警種職能作用,形成齊抓共管的良好態勢。
2011年1月1日正式施行的 《云南省消防條例》,專門授權派出所可以對消防違法行為直接作出500元以下的罰款處罰決定,為派出所高效整治火災隱患奠定了堅實的法制基礎。實行網格聯合執法制,每個上級網格責任人與轄區網格的責任民警都建立了火災隱患通報制和執法辦案協作制,派出所民警對發現的重大消防安全問題,必須在24小時內移交消防監督員,確保違法行為在第一時間得到有效查處。
今年以來,面對全省特大旱情,云南進一步強化“防消聯勤”和“保消合一”工作機制,組建了1萬支治安、消防聯防聯勤分隊駐村查火患,抽調消防監督員和派出所民警,組成2024支“抗旱剿患先鋒隊”開展防火巡查和宣傳,維護了全省在大旱之年的消防安全。(來源:消防周刊 作者:章黎 李亞南 消防天下)