近年來(lái),云南省針對(duì)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、現(xiàn)役消防警力嚴(yán)重不足、火災(zāi)防控難度日益增大等情況,著力整合公安機(jī)關(guān)警力資源,強(qiáng)化消防監(jiān)督網(wǎng)格管理,推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治工作由傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式向“點(diǎn)對(duì)面”模式轉(zhuǎn)變,使精細(xì)化管理在全社會(huì)滲透,實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)隱患整治工作的常態(tài)化。
筑牢農(nóng)村社區(qū)消防安全網(wǎng)
網(wǎng)格管理是比社區(qū)管理更精細(xì)、服務(wù)更到位的社會(huì)管理體制。云南消防部門(mén)把全省39.4萬(wàn)平方公里土地上的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃分為3641個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū),從社區(qū)村委會(huì),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所全部被網(wǎng)格覆蓋,確保管理在網(wǎng)格、服務(wù)在網(wǎng)格、責(zé)任在網(wǎng)格、效率在網(wǎng)格。消防安全管理被精細(xì)化管理包圍,消防精細(xì)化管理滲透整個(gè)社會(huì)。
2011年4月13日,麗江市古城區(qū)束河街道辦事處仕滿社區(qū)中信村二組一間民房發(fā)生火災(zāi)。當(dāng)時(shí),束河街道辦事處網(wǎng)格監(jiān)督員和消防助理員正在社區(qū)巡視,當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)中信村二組上空濃煙滾滾時(shí),網(wǎng)格監(jiān)督員和消防助理員立即向上級(jí)匯報(bào)并及時(shí)報(bào)警。社區(qū)網(wǎng)格消防員和到場(chǎng)的消防官兵及時(shí)把大火撲滅,把損失降到了最低點(diǎn)。精細(xì)化管理在類(lèi)似這樣的例子中不斷發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)。
網(wǎng)格責(zé)任體系無(wú)縫覆蓋
云南省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹,全省采取省包州 (市),州 (市)包縣(區(qū)),縣(區(qū))包鄉(xiāng)鎮(zhèn),派出所包“小場(chǎng)所”,將全省劃分為四級(jí)網(wǎng)格,對(duì)每個(gè)網(wǎng)格定人、定崗、定責(zé),全方位推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治。
以省級(jí)監(jiān)管為例,把16個(gè)州、市分為10個(gè)一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任區(qū),由公安廳牽頭,治安、督察、法制、消防等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加,組成10個(gè)工作組,實(shí)行包干督導(dǎo)制。僅2011年就檢查公安機(jī)關(guān)81個(gè)、消防部門(mén)125個(gè)、派出所420個(gè),暗訪社會(huì)單位1577個(gè),下發(fā)督辦通知書(shū)156份,推動(dòng)整改重大火災(zāi)隱患1376處,指導(dǎo)基層解決執(zhí)法難題849個(gè),有力地推動(dòng)了工作發(fā)展。
多警聯(lián)動(dòng)提升網(wǎng)格管理效能
云南以“全警消防”戰(zhàn)略為牽引,整合警種資源,充分發(fā)揮治安、刑偵、法制等警種職能作用,形成齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。
2011年1月1日正式施行的 《云南省消防條例》,專(zhuān)門(mén)授權(quán)派出所可以對(duì)消防違法行為直接作出500元以下的罰款處罰決定,為派出所高效整治火災(zāi)隱患奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。實(shí)行網(wǎng)格聯(lián)合執(zhí)法制,每個(gè)上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人與轄區(qū)網(wǎng)格的責(zé)任民警都建立了火災(zāi)隱患通報(bào)制和執(zhí)法辦案協(xié)作制,派出所民警對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大消防安全問(wèn)題,必須在24小時(shí)內(nèi)移交消防監(jiān)督員,確保違法行為在第一時(shí)間得到有效查處。
今年以來(lái),面對(duì)全省特大旱情,云南進(jìn)一步強(qiáng)化“防消聯(lián)勤”和“保消合一”工作機(jī)制,組建了1萬(wàn)支治安、消防聯(lián)防聯(lián)勤分隊(duì)駐村查火患,抽調(diào)消防監(jiān)督員和派出所民警,組成2024支“抗旱剿患先鋒隊(duì)”開(kāi)展防火巡查和宣傳,維護(hù)了全省在大旱之年的消防安全。(來(lái)源:消防周刊 作者:章黎 李亞南 消防天下)