《法制日報》筆者近日接到群眾舉報稱,位于山西省太原市小店區(qū)的茂盛裝飾城發(fā)生火災,然而能順利駛向起火點并正常作業(yè)的消防車僅有3輛,另有十余輛消防車被堵在裝飾城門口,車上的消防官兵只能在墻外望“火”興嘆。
私家車堵住消防車
3月16日,筆者接到舉報后來到茂盛裝飾城,此時火勢正猛,濃煙滾滾。
筆者在現(xiàn)場看到,著火的3號樓區(qū)域只有3輛消防車正常作業(yè),因為道路不暢,另外十余輛消防車只能停在附近待命,這十余輛消防車上的消防隊員只能拎著一條條沉重的水帶來回飛奔,給正在作業(yè)的3輛消防車送水。
一名圍觀者告訴筆者:“消防車早就來了,可是門口的路被堵,能進來的就這么幾輛車。消防車要是都能進來的話,估計這會兒火都滅了。”他指著眼前消防車所在位置告訴筆者:“這個位置本來也停著私家車,都是剛剛清走的。”
據(jù)這名市民介紹,民警在裝飾城周圍拉起了警戒線,交警也配合疏散群眾,同時通知占道汽車的車主過來將車挪走,但是有的私家車聯(lián)系不到車主,只能任由其停在路邊。
筆者另外注意到,茂盛裝飾城附近有不少居民小區(qū),附近小區(qū)狹窄的道路和圍墻也使得救火方案中的可選路徑捉襟見肘。
3個半小時后,茂盛裝飾城的大火終于被撲滅,所幸沒有造成人員傷亡,但由于滅火時間較長,造成了巨大財產(chǎn)損失。
大火過后的第四天,筆者再次來到茂盛裝飾城。火災過后的裝飾城很快恢復了往日的熱鬧,門口又有不少做生意的商販,道路兩旁、大門附近再次停滿了私家車、小貨車。
私車占道現(xiàn)象普遍
接下來的幾天,筆者走訪觀察了太原市區(qū)幾個大小各異、新舊不一的居民小區(qū)。像茂盛裝飾城這樣路門狹窄、墻高院深、私家車占用消防通道的情況確實存在。
太原市電信三公司家屬樓是一個有著上世紀九十年代典型建筑風格的小型小區(qū),通往小區(qū)的巷道窄而長,小區(qū)周邊的圍墻高而厚,小區(qū)內(nèi)有3棟緊挨著的6層高小樓,狹窄的院子里連普通私家車都很難駛入,消防車、救護車等大型車輛通行困難。
千禧·錦繡苑是位于太原市小店區(qū)南中環(huán)街的中檔小區(qū),該小區(qū)住戶密集、車輛眾多,外部車輛不允許進入小區(qū)。晚上7點正是下班晚高峰時間,筆者在這個小區(qū)看到,并不寬闊的大門外亂停著6輛私家車。加上行人較多,進出小區(qū)的車輛只能緩慢前行,造成小區(qū)大門道路嚴重擁堵。
筆者詢問一名亂停車的車主:有沒有想過把車子停在這里會妨礙其他車輛出入?這名車主反問:“小區(qū)里面不讓進,我不停這兒還能停哪兒?”
有路過的行人插話道:私家車堵在門口,萬一小區(qū)里出事,消防車都進不去。
小區(qū)開放或可破解
山西省公安消防總隊高級工程師武麗珍告訴筆者,住宅小區(qū)、商場、醫(yī)院、賓館飯店等人員密集場所,在規(guī)劃設計時都會明確劃分出消防通道,但在現(xiàn)實中這些消防通道經(jīng)常被擠占。
“我們的工作有很多無奈。”武麗珍說,“現(xiàn)階段的法律法規(guī)對消防通道管理的責任分配尚不明確,一些部門的負責人在工作中互相推諉扯皮、不負責任,再加上現(xiàn)在群眾的消防安全意識普遍不高,對消防通道不夠重視,所以現(xiàn)在占用消防通道的問題要么沒人管,要么管了也是屢教不改。”
武麗珍認為,很多近些年建起來的小區(qū)都存在規(guī)劃不當、管理混亂問題,“有的大型小區(qū)占地幾百畝卻只有一個大門,停車位也嚴重不足,這些情況都很容易導致消防通道阻塞,如果把小區(qū)打開,讓內(nèi)部道路公共化,情況可能會改觀。”
《法制日報》筆者獲悉,針對消防通道管理混亂和責任不清問題,有些地方已經(jīng)逐步探索建立了完善的懲罰機制。
北京市規(guī)定小區(qū)主干道的消防通道寬度應該保證在6米以上,支道應在3米以上,并且應該留有回車道和消防操作平臺,否則將予以處罰；廣東省廣州市也規(guī)定任何單位和個人不得占用、堵塞消防車通道和疏散通道,不得擅自變更消防設施的安裝部位和擅自對涉及消防安全的建筑物的共有部分進行擴建、改建和裝修,對違反規(guī)定的行為采取相應的罰款措施。
除了管理層面,規(guī)劃層面的問題同樣亟待解決。
武麗珍告訴筆者,“城市規(guī)劃應當更加合理,為市民提供更多停車位,而小區(qū)物業(yè)、商業(yè)大廈的使用單位,都應當加強管理、落實責任”。
“市政規(guī)劃部門應當做到合理規(guī)劃,進一步拓寬城市道路,道路兩旁應該劃分出一些停車位供臨時停車,同時對于街邊攤販的經(jīng)營場所也應該有集中規(guī)劃,防止占道經(jīng)營。開發(fā)商在建設小區(qū)時更應該留有消防通道,同時要建設足夠的地下停車場。”武麗珍認為。
2月21日,《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》正式發(fā)布,該意見提到我國新建住宅要推廣街區(qū)制,原則上不再建設封閉住宅小區(qū),已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開,實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。
武麗珍告訴筆者:“住宅小區(qū)開放了,一旦遇到火情消防車就可以直接開到著火點,不需要像現(xiàn)在這樣必須從大門開進去,而且圍墻拆除之后道路更加寬闊,可以在道路兩旁規(guī)劃一些停車位,不必擠占消防通道,同時,內(nèi)部道路的公共化可以減少交通的擁堵,將更有利于消防車及時到達著火點。”
