產(chǎn)業(yè)動能不足與產(chǎn)能過剩，這既是包括省會石家莊在內(nèi)全省面臨的兩大難題，更是目前一對難解的尖銳矛盾。那么如何才能破解這對矛盾？日前，省政府參事室在省會舉辦研討會，就“以培植新動能和引入新的增量方式消化過剩產(chǎn)能”這一課題向國內(nèi)、省內(nèi)一些研究機(jī)構(gòu)和著名企業(yè)的專家、管理人員廣泛征求意見建議，以進(jìn)一步完善課題內(nèi)容。
探索以“加法”化解過剩產(chǎn)能新路徑
在此次研討會上，“綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)”成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
省政府參事室詹文宏介紹說，“培植新動能，化解過剩產(chǎn)能”這一課題，是根據(jù)河北經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展實(shí)際和河北省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，確定了課題。課題組的同志圍繞調(diào)研主題，自去年10月份開始，深入一線，做了大量調(diào)研工作。目前已取得階段性成果，初步形成了《建議省政府盡快建立“產(chǎn)業(yè)特區(qū)”，以培植新動能和引入增量方式化解過剩產(chǎn)能的建議》的調(diào)研報告，上報省政府及中央有關(guān)部門，并得到了省委省政府及中央有關(guān)部門的高度重視。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，文件第十一條明確提出“發(fā)展新型建造方式”，大力推廣裝配式建筑。這一調(diào)研恰恰契合了中央和國務(wù)院的精神。
“化解過剩產(chǎn)能不能單純依靠‘減法’。”此次課題負(fù)責(zé)人、民建中央會員宋健坤在研討中指出，消化河北的過剩產(chǎn)能，不能“以片面停產(chǎn)、減產(chǎn)手段來消化其過剩產(chǎn)能”，這樣做必然造成“就業(yè)與資產(chǎn)”雙損失。而以建立綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，全面提升傳統(tǒng)建筑業(yè)所屬的細(xì)分行業(yè)的結(jié)構(gòu)，借此整合和消納傳統(tǒng)行業(yè)的相關(guān)過剩產(chǎn)能，這是“以‘加法’來消納‘余量’產(chǎn)能的新路徑。
綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊
那么，綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)何以對化解過剩產(chǎn)能發(fā)揮重要作用？
據(jù)課題組調(diào)研，我國房屋建筑規(guī)模十分巨大。據(jù)預(yù)測，到2020年底，全國城鄉(xiāng)房屋建筑面積將達(dá)到686億平方米。
“我們發(fā)現(xiàn)這是一個十分驚人的需求市場。若實(shí)施有力度的政策推進(jìn)，它很可能成為釋放我國未來超百萬億的市場動能。在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下選擇此產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，這對提振正處于下行壓力中的我國經(jīng)濟(jì)，具有戰(zhàn)略意義。”此次研討會上各位專家認(rèn)為，由于綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)技術(shù)路徑上，分為鋼結(jié)構(gòu)、PC(混凝土預(yù)制件)、CL（新型保溫隔熱的承重復(fù)合剪力墻結(jié)構(gòu)）三大體系，它們在綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，所消耗的資源分別側(cè)重于鋼材、水泥等基礎(chǔ)性資源，這對化解河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能具有積極意義。
以化解鋼材使用量為例，目前我國鋼結(jié)構(gòu)在建筑結(jié)構(gòu)中的占比不足5%，而西方國家鋼結(jié)構(gòu)占比普遍超過40%，其中英國新增建筑鋼結(jié)構(gòu)占比達(dá)到90%。若將我國鋼結(jié)構(gòu)占比提升至25%，年度鋼結(jié)構(gòu)使用量將超2億噸。
專家、企業(yè)界代表在研討中還認(rèn)為，綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)由于采取了“工廠制造+現(xiàn)場安裝”生產(chǎn)模式，節(jié)能減排效果明顯，尤對目前治理霧霾具有特殊意義。
力爭建立綠色建筑集成“產(chǎn)業(yè)特區(qū)”
通過廣泛調(diào)研分析，課題組建議：借中央之策，集全省之力，打造綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)特區(qū)，將“產(chǎn)業(yè)特區(qū)”建成未來覆蓋全國的產(chǎn)業(yè)集群。
專家們介紹，建立“產(chǎn)業(yè)特區(qū)”的直接目標(biāo)，是在河北省區(qū)域內(nèi)形成巨大的產(chǎn)業(yè)勢能，以此來消納河北省的過剩產(chǎn)能；間接目標(biāo)，是在實(shí)現(xiàn)綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，通過技術(shù)升級、淘汰落后與并購等多種手段，實(shí)現(xiàn)河北省整體產(chǎn)業(yè)的升級；終極目標(biāo)，是通過后發(fā)優(yōu)勢，為河北省經(jīng)濟(jì)在“后十三五”迅速崛起，力爭進(jìn)入全國第一梯隊(duì)創(chuàng)造條件。“產(chǎn)業(yè)特區(qū)”應(yīng)該圍繞“一核兩副”來建設(shè)，其中核心建立在石家莊市附近。
研討中，有專家及企業(yè)代表提出，國內(nèi)部分省市在“綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)”方面已經(jīng)“提前下手”，河北省應(yīng)借助京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，加快行動。課題組成員表示，正在謀劃研究成果轉(zhuǎn)化后，盡快實(shí)施與落地。
