網(wǎng)上盛傳的說法

 

    第一種說法(更改隸屬-仍為部隊)：將公安現(xiàn)役部隊改為武警總部的警種部隊，類似于交通、水電、森林部隊，成為受國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)部門(公安部)和武警總部雙重領(lǐng)導(dǎo)的部隊，也有說法是將原中國人民武裝警察部隊(包括消防部隊)、各省軍區(qū)、軍分區(qū)、警備區(qū)及下轄部隊整編為中國人民武裝警備部隊，職能主要為戰(zhàn)時保障正規(guī)部隊作戰(zhàn)，平時協(xié)助公安，保障公共安全，隸屬關(guān)系改為總部或中央軍委統(tǒng)一管理。

 

    第二種說法(職業(yè)化改革-改為公務(wù)員)：成立國家消防救援總局或緊急情況部，將原武警序列的公安消防部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)，全部轉(zhuǎn)為消防警察，列入公務(wù)人員編制，職能和隸屬關(guān)系仍屬公安部，不做改變。

 

    第三種說法(半職業(yè)化改革-執(zhí)法更改)：人員區(qū)分為執(zhí)法人員和救援人員，滅火仍為消防部隊，隸屬武警總部，防火監(jiān)督劃入安監(jiān)部門或公安部門，設(shè)立專業(yè)消防監(jiān)督警種(相同于司法警察)。

 

    由此看來，網(wǎng)上這幾種說法，暫不符合我國現(xiàn)階段的國情，消防現(xiàn)役體制暫不改變。

 

    消防業(yè)務(wù)改革可能涉及哪些方面改變？ 

 

    1、改革人事政策：主要從四個方面入手，一是干部職業(yè)化，以建立軍官職業(yè)化制度為牽引，逐步形成科學(xué)規(guī)范的干部制度體系，重點保留作戰(zhàn)訓(xùn)練方面骨干，部分非戰(zhàn)斗崗位調(diào)整為士官代替;二是大規(guī)模招收文職人員，補充現(xiàn)役消防隊伍，主要充實非戰(zhàn)斗崗位;三是改進兵役制度，擴大士官隊伍比例，特別應(yīng)借鑒美軍制度，干部盡量不要參與或少參與部隊管理事務(wù)，主要從事戰(zhàn)術(shù)研究，讓士官或警士長發(fā)揮管理作用，各司其職;四是建立有別于解放軍和武警內(nèi)衛(wèi)部隊的消防部隊官兵退役安置制度，這一點尤其重要，我認為目前消防部隊骨干人才流失主要有兩大重要原因，一方面大學(xué)生干部增加，這部分人很難干滿20年，導(dǎo)致部分專業(yè)人才對工作前景失去信心，提前轉(zhuǎn)業(yè);另一方面義務(wù)兵選取士官的積極性下降，士官人才難以保留。

 

    2、改革工資福利：建立針對消防部隊的專項津貼補助，提高消防官兵工資福利待遇，尤其是重點提高士官福利待遇，擴大社會化保障，保證消防部隊官兵家屬和子女享受較高的社會福利。

 

    3、改革編制結(jié)構(gòu)：優(yōu)化消防部隊規(guī)模結(jié)構(gòu)，集中使用現(xiàn)役警力，將部分經(jīng)濟欠發(fā)達或火災(zāi)較少地區(qū)的現(xiàn)役隊伍調(diào)整為專職或志愿消防隊伍，集中在省會或較大城市使用現(xiàn)役警力，實現(xiàn)現(xiàn)役消防隊伍的全覆蓋，調(diào)整官兵比例、基層與機關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員。

 

    4、改革領(lǐng)導(dǎo)體制：優(yōu)化部消防局和總隊機關(guān)職能配置和機構(gòu)設(shè)置，完善各部門領(lǐng)導(dǎo)管理體制。建立適應(yīng)現(xiàn)代滅火救援工作的滅火救援聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。