2017年10月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知(國辦發(fā)〔2017〕87號(hào))(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》的出臺(tái)在滿足現(xiàn)實(shí)需要的同時(shí),也對(duì)現(xiàn)有消防相關(guān)法律法規(guī)的“模糊地帶”進(jìn)行了更具體的規(guī)定,力求切實(shí)形成消防工作合力,提升全社會(huì)公共安全水平。《辦法》出臺(tái)后,對(duì)我們的生活會(huì)有哪些作用以及影響?2月24日,記者采訪了四川大學(xué)法學(xué)院教授左衛(wèi)民,對(duì)《辦法》與百姓生活的關(guān)系進(jìn)行專家解讀。
在《辦法》中,對(duì)
“這落實(shí)到幾點(diǎn),一個(gè)是考核,如果考核發(fā)現(xiàn)這點(diǎn)做得不好,會(huì)對(duì)其評(píng)價(jià)有影響。對(duì)此,《辦法》中提到“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系,明確消防工作目標(biāo)責(zé)任,納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容,組織年度消防工作考核,確保消防安全責(zé)任落實(shí)。”其二,《辦法》出臺(tái)了一些新的規(guī)定,“比如‘各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立單位消防安全信用記錄,納入全國信用信息共享平臺(tái),作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、
那么,造成危害后又該怎么辦?“地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé),在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌
采訪中,左衛(wèi)民強(qiáng)調(diào),所有的責(zé)任最終都會(huì)落實(shí)到“人的責(zé)任”。“假設(shè)一件事情發(fā)生了問題,一定是有人來承擔(dān)責(zé)任的。”左衛(wèi)民說,按照法律規(guī)定,事故發(fā)生前,對(duì)需要承擔(dān)相關(guān)消防責(zé)任的人當(dāng)然會(huì)有責(zé)任,這就包括法律代表人、主要負(fù)責(zé)人等,“如果要追責(zé),是按照規(guī)范來承擔(dān),所以說板子會(huì)打到人身上是肯定的。”
在他看來,火災(zāi)的發(fā)生對(duì)于社會(huì)、個(gè)人都是有影響的。火災(zāi)發(fā)生了,每個(gè)人都是直接或者間接的受害人。對(duì)每個(gè)人的工作、生活都可能產(chǎn)生影響。每個(gè)人都可能成為下一個(gè)受害人,為了避免受害,每個(gè)人都要留意到消防安全。“當(dāng)然,這并不都是法律強(qiáng)制的,但是作為社會(huì)責(zé)任應(yīng)該盡可能注意防范。”作為學(xué)者,他認(rèn)為《辦法》的出臺(tái)對(duì)普通百姓的日常生活影響是正面的、積極的,“它強(qiáng)調(diào)消防安全,這些