安全感是檢驗改革成果的試金石

    ——代表委員為安全生產領域改革創新建言獻策

    過去5年，全國安全生產事故總量和重特大事故數量持續下降，安全生產領域改革發展取得階段性成果。2018年，全國安全監管監察系統要以改革開放40周年為契機，弘揚改革創新精神，推動安全生產改革再深入、工作再抓實。

    如何推動安全生產領域改革創新取得新突破，更好地為社會經濟發展保駕護航？

    全國兩會上，代表委員們紛紛建言獻策，要圍繞黨中央、國務院確定的目標任務，凝聚起全面深化改革的磅礴力量，一步一個腳印，不斷向前邁進。

    改革的深度——駛入深水區必須動真碰硬

    “有悖于激勵創新的陳規舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創新活力的繁文縟節，要下決心砍掉。”

    《政府工作報告》擲地有聲地指出。

    新時代要有新作為，新作為呼喚大擔當。安全生產領域改革駛入深水區，必須動真碰硬，堅定決心、樹立信心，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，啃下改革的“硬骨頭”。

    “一定要秉持敢為天下先的精神，勇于突破不合時宜的思想觀念束縛，使思想認識跟上改革步伐、跟上實踐要求。”全國政協委員、安徽省政協副主席、安徽農業大學副校長夏濤表示。

    “改革使我們從舊有的條條框框中突破，迸發出前所未有的創造力和創新力。”全國人大代表、江蘇省張家港市永聯村黨委書記吳惠芳表示，安全作為新時代新發展的前提條件，各項改革創新工作必須堅定不移走下去，攻堅克難，實現新輝煌、獲得新動力。

    全國人大代表，江蘇省南通市通州區委副書記、區長凌屹表示，對安全生產的認識，政府是到位的，但還需要堅持問題導向，不斷查找薄弱環節，著力解決安全生產領域急需解決的問題，包括加強基層安全生產監管力量、提升安全監管隊伍的專業化水平、構建安全監管長效機制等。

    安全的廣度——涉及社會發展方方面面

    安全生產不局限于某一個行業或領域，而是涉及社會發展方方面面，所以安全生產領域的改革創新也涉及方方面面。政府工作報告對國家整體工作作出了總體安排和系統要求，其中許多重點工作是安全生產領域改革創新的題中應有之義。

    監管監察體制的改革繼續深入。權力清單、責任清單、負面清單，是安全生產領域改革的“老詞”。全國人大代表、江蘇省溧陽市市長徐華勤表示，這些清單已成為政府部門的工作指南和當地群眾辦事的參考指引，更好地推進了安全監管監察工作。

    “三去一降一補”是黨中央對推進供給側結構性改革作出的重要部署。“淘汰落后產能，不僅為市場供給側改革騰出了空間，而且因為老舊設備的退出，新技術新設備的采用，安全生產水平提高了，企業效益也更好了。”全國政協委員、金澳投資集團董事長舒心見證了這些改變。

    科技強安，以科技創新助力安全發展是改革的題中應有之義。全國人大代表、江蘇省徐州市銅山區委書記王維峰介紹，目前，徐州國家安全科技產業園已經形成了研發、孵化、中試、生產這樣一個全鏈條的產業流程，并產生了集聚效應，共有26家頗具規模的安全科技研發企業。他建議，應促進有關安全生產的技術研發、成果轉化，讓安全生產分到科技創新浪潮的時代紅利。國家從各方面給予更多支持，制定更加完善的市場和行業準入標準。

    新一輪科技革命和產業變革的重大機遇來臨，必須牢牢抓住，實現高質量發展。“保障安全生產，是高質量、高效率發展的基本內涵，是人民追求美好生活的基本前提，是可持續發展的核心內容。”全國政協委員、北京交通大學教授鐘章隊認為，深化安全生產領域改革是實現高質量發展的必由之路。

    落實的溫度——以安全感作改革試金石

    以人民為中心，為人民謀幸福，改革創新應牢記使命。

    “人民群眾的獲得感、幸福感、安全感天天在加強。”全國人大代表、萬豐集團董事局主席陳愛蓮認為，“眼里只有金錢”的陳年舊歷已經翻頁，安全生產觀念的變革正在發生。越來越多的企業把安全作為頭等大事來抓，將“員工安安全全上班來，高高興興回家去”作為目標，轉變著管理理念。

    問政于民、問需于民、問計于民，搞清楚人民對美好生活的向往是什么、發展中出現的新情況新問題在哪里，才能找到安全生產領域改革的新思路、新辦法。要撲下身子、用腦用心，在扎實的調查研究基礎上，拿出科學合理的改革方案。

    安全感是深化改革的出發點和落腳點，也是檢驗改革成果的試金石。“政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。”全國政協委員、合肥市副市長吳春梅認為，只有讓人民群眾感受到實實在在的好處，不斷提升他們的獲得感、幸福感和安全感，改革才能獲得認同和支持，激發人民參與的積極性。“這些感觸會成為新一輪改革的前進動力，不斷推動改革持續深化。”吳春梅說。