1月17日至18日，應(yīng)急管理部在京召開應(yīng)急管理部門組建后的第一次全國應(yīng)急管理工作會議，描繪了構(gòu)建中國特色應(yīng)急管理體系的“路線圖”，下達(dá)了當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)急管理工作的“任務(wù)書”，發(fā)出了奮力開創(chuàng)新時代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展新局面的“動員令”，為我們在新的起點上推進(jìn)消防救援事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。會議期間，部黨組書記黃明出席消防救援局2019年黨委擴(kuò)大會議，就消防救援隊伍建設(shè)發(fā)展的一些根本性、方向性問題進(jìn)行了深刻闡述，對做好新時代消防救援工作提出了明確要求。

學(xué)習(xí)好、貫徹好全國應(yīng)急管理工作會議精神，是各級消防救援隊伍當(dāng)前首要的政治任務(wù)。通過學(xué)習(xí)會議精神特別是王勇國務(wù)委員和黃明書記講話精神，我們強(qiáng)烈感到：這次會議是增強(qiáng)道路自信、堅定改革方向的有力宣示，組建應(yīng)急管理部是黨中央著眼民族復(fù)興大業(yè)、立足我國基本國情、順應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大改革決策，是世界應(yīng)急管理體制的中國智慧和中國方案，應(yīng)急管理部成立以來的實踐也充分印證了我國應(yīng)急管理體制改革部署的科學(xué)性，我們必須堅定道路自信、制度自信；這次會議是凝聚思想共識、統(tǒng)一步調(diào)行動的有力引領(lǐng)，在事業(yè)剛剛起步的歷史關(guān)口，講透形勢催人奮發(fā)，講明問題令人警醒，對于激勵全系統(tǒng)干部職工齊步走、攻難關(guān)具有重要意義，必將凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量；這次會議是提振隊伍士氣、開創(chuàng)事業(yè)新局的有力號令，明確了當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)急管理工作的總體思路和重點任務(wù)，勾畫了美好前景，吹響了戰(zhàn)斗號角，必將激勵廣大消防救援指戰(zhàn)員為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全而英勇奮斗。

剛剛過去的一年，在黨中央親切關(guān)懷和應(yīng)急管理部黨組堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國消防救援隊伍邊轉(zhuǎn)制邊轉(zhuǎn)型邊應(yīng)急，實現(xiàn)了改革平穩(wěn)過渡，扛起了消防綜合救援職責(zé)，打贏了一場又一場硬仗，觀念得到轉(zhuǎn)變，機(jī)制得到磨合，能力得到淬煉，但對照習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞的期待要求，對照國家應(yīng)急救援主力軍和國家隊的發(fā)展定位，對照“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的形勢任務(wù)，還有不少短板和不足。今年是應(yīng)急管理部組建到位后全面履職的第一年，也是消防救援隊伍踏上新征程后的開局之年。做好今年工作既決定起步建設(shè)之局，又關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展之勢。全國消防救援隊伍將深入學(xué)習(xí)貫徹全國應(yīng)急管理工作會議精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到應(yīng)急管理部黨組的決策部署上來，扎實抓好各項工作落實落地，在推進(jìn)力量體系重建、制度模式重構(gòu)、隊伍形象重塑上邁出堅實步伐，在防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故上實現(xiàn)能力躍升，維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全，為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、堅持以習(xí)近平總書記“四句話方針”為指引，錘煉經(jīng)得起各種考驗的過硬消防救援隊伍。始終把隊伍建設(shè)作為根本，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“四句話方針”，堅持政治建隊不動搖，堅持從嚴(yán)治隊不放松，不斷提高隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。強(qiáng)固信仰支柱，提高思想境界。境界有多高，格局就有多大。我們將始終牢記初心使命，深入學(xué)習(xí)黨章、入黨誓詞、總書記重要訓(xùn)詞和消防救援隊伍誓詞，堅持一切為了黨和人民，堅決把履行職責(zé)使命作為踐行信仰信念的實現(xiàn)途徑，培育職業(yè)文化，塑造職業(yè)精神，許黨許國、報黨報國。創(chuàng)新管理模式，勇于走出新路。消防救援隊伍組建融合了現(xiàn)役制和職業(yè)制的優(yōu)點，是符合我國國情的制度設(shè)計。我們將始終堅持紀(jì)律部隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦戰(zhàn)斗力提升，著眼基層隊站24小時駐勤備戰(zhàn)特點，制定完善教育訓(xùn)練、執(zhí)勤執(zhí)法、日常管理等制度，用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍，走出一條具有鮮明消防職業(yè)特點的隊伍建設(shè)管理新路子。嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，提升隊伍形象。認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，扎實履行管隊治隊政治責(zé)任，加強(qiáng)隊伍教育、管理和監(jiān)督，堅決整治“四風(fēng)”、執(zhí)法等方面的突出問題，著力優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，堅決樹立消防救援隊伍的良好形象。

二、堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，牢牢穩(wěn)住消防安全工作基本盤。防范化解重大安全風(fēng)險是應(yīng)急管理部門的首要任務(wù)。我們將把這一重大職責(zé)扛在肩上，以為新中國成立70周年創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境為主線，統(tǒng)籌“一帶一路”高峰論壇、世界園藝博覽會等重大活動期間消防安全，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，堅持全國“一盤棋”防控，特殊時期落實特殊舉措，全力維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定，堅決防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。突出責(zé)任落實。緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”不放松，以會商通報、約談警示、追責(zé)問責(zé)等為抓手，逐級壓實各方消防安全責(zé)任。今年省級政府消防工作考核與安全生產(chǎn)工作考核合并開展，我們將科學(xué)安排、周密組織，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。突出重點治理。緊盯“高低大化”“老幼古標(biāo)”以及“城中村”等高風(fēng)險場所區(qū)域開展消防治理，綜合運用掛牌督辦、媒體曝光、集中約談、技術(shù)幫扶等手段，努力將火災(zāi)隱患消除在成災(zāi)之前。年內(nèi)，將組織大型商業(yè)綜合體、電動自行車、博物館文物建筑消防治理“回頭看”，對電氣火災(zāi)綜合治理開展檢查。突出共建共治。深化“智慧消防”建設(shè)，加強(qiáng)火災(zāi)防控和綜合救援關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)消防宣傳教育“七進(jìn)”工作，發(fā)展壯大社會消防專業(yè)人才和從業(yè)人員隊伍，發(fā)動社會力量參與消防管理，提升消防工作社會化水平。

三、對標(biāo)主力軍國家隊職能定位，全力構(gòu)建新時代綜合消防救援力量體系。按照構(gòu)建中國特色應(yīng)急救援力量體系的規(guī)劃部署，我們將突出重點、系統(tǒng)布局，著力建強(qiáng)四支消防救援力量。打造國家機(jī)動隊伍。已經(jīng)組建的中國救援隊和年內(nèi)組建的應(yīng)急管理部直屬消防綜合應(yīng)急救援機(jī)動支隊，是國家應(yīng)急救援的關(guān)鍵力量。我們將充分發(fā)揮力量、裝備、人才優(yōu)勢，積極當(dāng)主力、挑重?fù)?dān)，在關(guān)鍵力量建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。建強(qiáng)區(qū)域攻堅隊伍。我們已部署在各地建設(shè)27支國家級專業(yè)隊，這既是國家統(tǒng)一調(diào)派的隊伍，也是當(dāng)?shù)氐墓粤α浚陜?nèi)將組織能力考評和資質(zhì)認(rèn)證。同時，各消防救援總隊年內(nèi)將組建不少于200人的省級機(jī)動隊，并結(jié)合實際建設(shè)重型工程機(jī)械大隊。壯大專職消防隊伍。指導(dǎo)各地進(jìn)一步發(fā)展政府和企業(yè)專職消防隊，加強(qiáng)管理訓(xùn)練，強(qiáng)化職業(yè)保障，提升實戰(zhàn)能力，年內(nèi)全國將新招錄2.5萬名專職消防隊員、3000名消防文員。規(guī)范社會救援隊伍。引導(dǎo)社會救援隊伍規(guī)范有序發(fā)展，并將部分社會救援隊納入統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。對于即將舉辦的全國首屆社會應(yīng)急力量技能競賽，我們將科學(xué)組織實施，確保良好社會效果。

四、立足“大應(yīng)急”“全災(zāi)種”實戰(zhàn)需求，努力提升應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故能力。扛起國家綜合性消防救援隊伍這桿大旗，既要有刀山敢上、火海敢闖的血性膽識，更要有最專業(yè)、最出色的能力本領(lǐng)。我們將大興研戰(zhàn)謀戰(zhàn)思戰(zhàn)之風(fēng)，淬煉過硬本領(lǐng)，提升專業(yè)水平，在處置各類災(zāi)害事故中當(dāng)先鋒、打頭陣。強(qiáng)化科學(xué)指揮。重點針對地震、洪澇、臺風(fēng)、泥石流、堰塞湖等災(zāi)害，分級分類制定完善消防救援預(yù)案。選拔業(yè)務(wù)骨干在各級消防指揮中心值守，提升初戰(zhàn)指揮水平。建強(qiáng)各級滅火救援專家組，強(qiáng)化智力支撐。強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練。組織開展全員大練兵活動，對即將招錄的第一批消防員科學(xué)組訓(xùn)，實行消防員等級達(dá)標(biāo)考評，錘煉精兵勁旅。加強(qiáng)重點單位熟悉演練和跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升精準(zhǔn)布兵、精準(zhǔn)施救能力。強(qiáng)化實戰(zhàn)保障。盡快配備急需的消防綜合救援裝備，建強(qiáng)各級應(yīng)急通信隊伍尤其是前突力量，布點建設(shè)區(qū)域性物資保障中心，滿足遂行消防救援任務(wù)需要。年內(nèi)，將舉辦全國首屆“火焰藍(lán)”救援對抗比武暨國際救援技術(shù)交流競賽。

五、抓基層打基礎(chǔ)，積蓄消防救援事業(yè)發(fā)展新動能。抓基層打基礎(chǔ)是永恒課題。我們將立足新職責(zé)新使命，做強(qiáng)基層、打牢基礎(chǔ)，夯實消防救援事業(yè)發(fā)展根基。加強(qiáng)消防法治建設(shè)。推動修訂《消防法》及配套規(guī)章，并調(diào)整完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。指導(dǎo)各地跟進(jìn)修訂地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，確保下位法與上位法有效銜接。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。制定實施教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立院校定向培養(yǎng)、崗位實踐鍛煉和國際合作培養(yǎng)等機(jī)制，啟動“三千人才”工程，重點培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、緊缺專業(yè)人才，構(gòu)建一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各地制修訂并落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，尤其是新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)，同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施。年內(nèi)，全國開工建設(shè)消防救援站200個、小型站500個，新增市政消火栓13萬個。加強(qiáng)消防信息化建設(shè)。在應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架下，啟動消防信息化發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，從業(yè)務(wù)和技術(shù)兩條線統(tǒng)籌推進(jìn)消防信息化建設(shè)應(yīng)用，實現(xiàn)信息系統(tǒng)上下貫通、深度融合、廣泛應(yīng)用。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。站在新的歷史起點上，我們將感恩關(guān)懷、牢記使命，攻堅克難、砥礪前行，奮力跑好新時代消防救援事業(yè)“第一棒”，書寫無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新答卷。