那么在本次最新發(fā)布的《修訂稿》中，都有哪些值得重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容？對(duì)建筑行業(yè)又將帶來(lái)哪些影響？我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)改變？
接下來(lái)，便跟隨小筑一起來(lái)了解一下吧！
新修訂稿有哪些內(nèi)容需要格外重視？
在《修訂稿》中，有部分內(nèi)容值得工程人去關(guān)注重視，一個(gè)是必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍，另一個(gè)是招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。新增必須招標(biāo)的具體范圍包括：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、公共航空項(xiàng)目；（三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（五）城市軌道交通項(xiàng)目。
并對(duì)必須招標(biāo)范圍內(nèi)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，具體內(nèi)容如下：
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勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，該單項(xiàng)采購(gòu)不屬于必須招標(biāo)范疇。
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該單項(xiàng)采購(gòu)由采購(gòu)人依法自主選擇采購(gòu)方式，任何單位和個(gè)人不得違法干涉；涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
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發(fā)包人依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包發(fā)包，總承包中勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料各部分采購(gòu)的估算價(jià)中，有一項(xiàng)以上達(dá)到本條第一款相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，整個(gè)總承包發(fā)包必須招標(biāo)。
文件原文：
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》（修訂征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
為深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，進(jìn)一步完善依法必須招標(biāo)制度，我們對(duì)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)16號(hào)令）、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)843號(hào)文）進(jìn)行了修訂，形成了《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》（修訂征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修訂稿》），在將16號(hào)令和843號(hào)文合并基礎(chǔ)上，對(duì)16號(hào)令有關(guān)條款作出解釋性補(bǔ)充規(guī)定，并明確了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的法律適用。
現(xiàn)就《修訂稿》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)建議。
2.登陸國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“互動(dòng)交流”板塊，進(jìn)入“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄，就《修訂稿》提出意見(jiàn)建議。
意見(jiàn)反饋截止日期為2020年5月20日。感謝您的參與和支持！
附件：必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）
國(guó)家發(fā)展改革委
2020年4月20日
《必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定》
（修訂征求意見(jiàn)稿）
第一條 為了確定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：
（一）使用《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占總投資額10%以上的項(xiàng)目；
（二）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
上款中規(guī)定的“占控股或者主導(dǎo)地位”，包括以下三種情形：
（一）項(xiàng)目中使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金占總投資額百分之五十以上；
（二）項(xiàng)目中使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金雖然不足投資額百分之五十，但國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位依其出資額所享有的表決權(quán)已足以對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的決議產(chǎn)生重大影響；
（三）國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目中國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金的比例，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目資金來(lái)源中所有國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金之和計(jì)算。
第三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：
（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；
（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。
第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍包括：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、公共航空基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（五）城市軌道交通項(xiàng)目。
第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；
（二）重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。
本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)未達(dá)到上款相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，該單項(xiàng)采購(gòu)不屬于本規(guī)定的必須招標(biāo)范疇。
同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的同類(lèi)采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。
發(fā)包人依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包發(fā)包，總承包中勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料各部分采購(gòu)的估算價(jià)中，有一項(xiàng)以上達(dá)到本條第一款相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，整個(gè)總承包發(fā)包必須招標(biāo)。
第六條本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)未達(dá)到本規(guī)定第五條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，該單項(xiàng)采購(gòu)由采購(gòu)人依法自主選擇采購(gòu)方式，任何單位和個(gè)人不得違法干涉；涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本規(guī)定自 年 月 日起施行，原《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第16號(hào)令）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）同時(shí)廢止。
三次變動(dòng)，有人歡喜有人愁
第一次變動(dòng)是2018年6月1日，《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）正式施行，取代了原《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。
第二次變動(dòng)是2018年6月6日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）對(duì)16號(hào)令中的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)充說(shuō)明。
第三次變動(dòng)則是本次的《修訂稿》，詳細(xì)的內(nèi)容我們也有所了解，那么回歸到行業(yè)本身，如此頻繁的變動(dòng)，對(duì)于工程人究竟是好是壞？
對(duì)于行業(yè)大部分的企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)，本次《修訂稿》是值得歡喜的。它在前兩個(gè)文件合并的基礎(chǔ)上對(duì)包括預(yù)算資金、占控股或主導(dǎo)地位、工程總承包項(xiàng)目的依法必須招標(biāo)范圍進(jìn)行了補(bǔ)充或解釋說(shuō)明，意味著市場(chǎng)又進(jìn)一步開(kāi)放，更加公平，人人都有機(jī)會(huì)。
當(dāng)然，對(duì)于往常哪些不守法、不按照規(guī)定行事、喜歡走偏門(mén)的企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)，《修訂稿》所帶來(lái)的消息足夠令他們愁苦一段日子的了。
機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)是留給有準(zhǔn)備的人
復(fù)雜的辦公審核流程，繁瑣不透明的線下采購(gòu)方式，以及多變難管控的勞務(wù)問(wèn)題，這些傳統(tǒng)所遺留下來(lái)的行業(yè)通病對(duì)于工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，是發(fā)展的最大阻力。
那么在此困境下，工程企業(yè)又該如何破局重生？學(xué)會(huì)借助互聯(lián)網(wǎng)工具或許便是目前最好最有效的方法之一！
例如工程管理問(wèn)題，工程企業(yè)便可以利用互聯(lián)網(wǎng)工具實(shí)現(xiàn)線上化管理，通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方位管控，確保工程順利進(jìn)行。
除此之外，互聯(lián)網(wǎng)工具也能幫助企業(yè)開(kāi)源節(jié)流，提升發(fā)展速率，快速占領(lǐng)市場(chǎng)，接更多的項(xiàng)目，賺更多的錢(qián)。
領(lǐng)筑便是國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)垂直的消防機(jī)電產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)品牌，現(xiàn)以消防機(jī)電工程全生命周期管理為入口，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，幫助全國(guó)十萬(wàn)家工程公司和50萬(wàn)名商務(wù)經(jīng)理，解決項(xiàng)目把控難、用工管理難、預(yù)算控制難、經(jīng)營(yíng)合規(guī)難、承包管理難、資金引入難、風(fēng)險(xiǎn)控制難等問(wèn)題，并為客戶提供金融、教育、咨詢等各類(lèi)增值專(zhuān)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
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