為充分發揮社會輿論和群眾監督作用，及時發現和制止消防違法行為，消除火災隱患，預防重特大火災事故特別是群死群傷惡性火災事故發生。根據浙江省公安廳和財政廳聯合發布的《浙江省消防安全有獎舉報辦法》，結合全市消防工作實際，杭州消防支隊制訂出臺了實施細則（以下簡稱《細則》）。

        《細則》明確提出了有獎舉報適用地區和范圍，即拱墅區、上城區、下城區、西湖區、江干區、景區等地發生消防違法行為或者存在火災隱患的適用。杭州市其它地區的舉報消防違法行為或者火災隱患的獎勵，則參照各地的消防安全有獎舉報辦法執行。

        《細則》詳細列舉了《浙江省消防安全有獎舉報辦法》中設定的存在消防違法行為或者火災隱患可能導致重大人員傷亡或者財產損失的十條情形、獲得有獎舉報應當同時具備的四項條件、舉報形式、舉報人信息、舉報內容等。

        根據杭州市消防工作實際，《細則》公布了全市舉報電話96119和傳真號87713108，專門負責舉報受理，同時明確和規范了舉報受理、核查和領獎程序。

        96119和政治處群保科在接到有關公眾聚集場所違法規定儲存、燃放煙花爆竹而危及公共安全的舉報后，第一時間報告支隊值班領導，并按照管轄范圍指派防火處或轄區大隊防火監督人員立即赴現場核查，情況屬實的移交轄區治安部門從嚴處理。如接到有關上述情況以外的其他內容舉報，則按照有關規定及時進行核查，并依法處理。防火處或轄區大隊在接到舉報件后，按規定及時進行核查、處理，并加強與反映人的聯系溝通，告知查處結果，征詢反映人意見，取得反映人認可。查處結束將核查及反饋情況報政治處群保科，同時對舉報獎金的發放標準提出建議；對于經核實符合有獎舉報條件的，政治處群保科在核查并處理完畢的5個工作日內聯系舉報人，告知舉報人按規定領取獎勵；由后勤處憑政治處群保科的相關證明發放舉報獎金。

        為了確保舉報獎勵辦法落到實處，《細則》還就各部門職責進行了明確分工。政治處群保科負責“96119”受理員的業務培訓，舉報件的受理登記、呈批、交辦，審核獎金發放標準，告知舉報人領取獎金的方式、地點等日常工作。防火處或轄區消防大隊按照有關規定對舉報件進行核查，做好與反映人的聯系溝通工作，確保反映人訴求得到解決，并對舉報獎金的發放標準提出建議；經查證屬實的，嚴格按照《浙江省公眾聚集場所消防安全八條常態嚴管措施》和有關法律法規進行查處。后勤處負責向舉報人發放獎金（當前獎金暫時在業務費中支出），其余縣、市、區由各大隊負責發放。受理舉報和實施獎勵要由專人負責，并嚴格執行舉報保密制度，同時后勤處要及時向地方財政申請設立有獎舉報專項基金，將舉報獎勵經費納入公安消防部門預算，確保本行政區域內消防安全舉報獎勵的順利實施。支隊宣教中心負責做好本實施細則內容、舉報電話、信箱、地址等信息的社會發布，負責向上級的獎勵統計上報工作，并做好此項工作的對外宣傳工作。支隊紀委負責全程的監督工作。

        根據舉報內容情節性質，《細則》給予不同等值的獎勵金額。舉報內容查實且符合公眾聚集場所違反規定儲存、燃放煙花爆竹的；公眾聚集場所營業期間違反規定進行電焊、氣焊等明火作業的，獎勵500元。舉報內容查實且公眾聚集場所的火災自動報警系統、自動滅火系統等消防設施嚴重損壞的；公眾聚集場所疏散通道堵塞、安全出口上鎖的；公眾聚集場所在疏散通道的門窗上設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄等障礙物的；生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑內且不符合國家工程建設消防技術標準的，獎勵300元。其他舉報一經查實后，獎勵50至200元不等。

        《細則》的出臺，將有助于完善和保障社會化消防舉報機制，充分調動社會群眾關注消防、參與消防的熱情，為最終實現消防工作目標打下堅實基礎。接下來，杭州支隊還將聯合相關新聞媒體，對如何有效發揮細則作用，更廣泛地動員群眾參與消防工作、發現消防隱患進行細致探討和宣傳策劃。（作者：杭州支隊宣教中心    來源：浙江總隊    消防天下）